国际劳工组织2012年4月10日发布的《保护最贫困者：小额保险指南》报告同样显示，小额保险覆盖面正以惊人的速度扩大：2007年全球拥有小额保险的低收入劳动者仅有7800万人，2009年升至1.35亿人，2012年飙升至近5亿人，增长近6.5倍。其中，含印度、中国这两个小额保险巨头在内的亚洲市场占据近80%的市场
随着试点在全国范围铺开，小额保险潜藏的困难逐步暴露出来。据中国人寿介绍，区域发展不平衡问题开始显现，负增长的单位数量有所增多。
实践表明，农村乃至城镇小额保险政策性强、涉及面广、组织协调要求高，需要给予政策、资金上的更多鼓励和扶持。首先是政府扶持的持续性问题，地方政府对小额保险业务一般进行2-3年的政策及财务支持，后续扶持或许弱化；其次是代理人政策的可持续问题，尤其在全面推广后，小额保险代理人的相关政策及其绿色通道等扶持措施能否可持续；最后是后台服务的可持续问题，随着小额保险客户数量的剧增，服务半径扩大，服务压力随之增大。
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