在完善基本养老金补充机制方面，进一步完善国企股份减持和利润上缴政策是专家的普遍共识。中央财大统计学院院长贺铿认为，国企对社保的欠账要合理估算。当前囯企改革一是要规范国企职工内部分配制度，促进社会公平；二是要最大限度打破垄断，让民营企业竞争，完善巿场机制；三是要将盈利全数缴国库，用于全民福利，充分体现国有性质。
郑秉文认为，公务员和事业单位的养老改革应该尽早完成。因为养老双轨制如果长期不改，必将影响社会和谐，社会不稳定将成为常态；公务员和事业单位不改革，社保制度的其他改革都将难以撼动，而且这种状况拖得越久，利益越固化，改革的难度和冲突也越大，成本会越高，而成功的可能性越小。
学者预计，到2055年我国65岁及以上人口将占总人口的32.2%，而在此之前30年，即2025年我国就将进入深度老龄社会，老年赡养比达1∶5.养老制度改革已经到了火烧眉毛的时候。但是，公务员和事业单位养老制度不改革而单纯讨论推行延迟退休，既与改善民生、促进社会公平的经济社会发展目标不符，也必将难以进行下去，所以，养老制度改革首先要解决公平问题。
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