积极推进社区居家养老服务，采取多种方式解决居家养老的资金和人力瓶颈。加强社区服务设施、组织、信息平台建设。通过人口计生网络改造，在区、街道(乡镇)和社区(村)建立居家养老三级服务网络。

　　积极支持社会力量兴办养老服务机构。经营性的养老机构布局遵循市场化原则，但政府可利用产业规划进行调节，鼓励社会资本兴办福利性、非营利性养老服务机构。部分养老机构则向高端发展，走优质高价的发展之路，满足部分老年人的高端需求。

　　扎实推进养老服务规划化。科学制定养老服务规范流程、行业规范、管理制度、评估标准和指标体系，实施第三方督导评估。培育专业化的养老服务机构和专业化护理服务队伍，加快建设养老服务业培训体系，建立多种类型的培训院系和培训基地，培养专业化的护理队伍。

　　（四）全民健康促进战略

　　1、树立健康发展理念。前30年的重心是“增长”、目标是“富裕”，后30年的重心是“发展”、目标是“健康”。GDP高未必健康幸福水平高。韩国人均GDP比美国低，但健康幸福指数世界第一。以提高健康为主导的发展方式，是持续富裕的动力；健康人群学习能力强、储蓄率高、投资水平高，促进经济发展。

　　2、构建健康发展的老龄社会。积极开展健康促进行动，倡导年轻时进行“健康储蓄”，“健康是人类最宝贵的财富”的理念和健康的生活方式，构建老年健康服务系统，实现老年人生理健康、心理健康、道德健康和社会适应能力等方面的完好状态。

　　3、老龄社会无障碍化改造。建立老年人失能等级划分标准，开展适应我国国情的老年人居住环境通用标准、规划的设计与技术改造，实现老年人居住和生活环境的无障碍化，着力打造老年人宜居示范社区，并优先从国家政策层面对老年福利机构、老年康复医院等老年人集中供养机构进行无障碍设计与改造。

　　4、加强老年人康复辅具研发与应用。通过“产、学、研”相结合，积极利用重点工科院校和科研机构丰富的人力资源和技术储备，积极研发室外型电动轮椅、助听器、人机交互接口、尿／便失禁护理设备、老年人肢体运动助力系统等多种康复辅具。建立辅具产品市场的准入制度，加强高技术含量的新产品研发成果的快速转化，形成具有中国特色的康复辅具产业体系。