企业年金指企业及其职工依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度,是多层次养老保险体系的组成部分,由国家宏观指导,企业内部决策执行。是对基本养老保险制度的重要补充,其直接的目的是提高退休职工的养老金水平,提高员工退休后的生活水平,有利于企业更好地吸引人才、留住人才,减轻政府的社会养老压力,促进资本市场发展。
养老保险、企业年金需要社保机构和保险公司互动的原因主要有以下几点:
(1)个人养老金帐户赤字。我国计划生育工作的积极开展导致21世纪人口增长率下降,同时老年人比例上升,人口红利逐渐消失。90年代世界银行人类发展业务局曾预言,男女退休年龄定为65岁的条件下,2010年中国的养老金帐户现金赤字会卷土重来。果然2010年个人养老金收支缺口达1.3万亿元。空帐既有国家占用问题,又有资金运营的问题。保险公司可凭借自身优势管理养老金,成为基金公司之外的又一类管理人。
(2)老龄化趋势导致支出增加。联合国对老龄化的定义是一国60岁以上人口比例大于10%或65岁以上人口比例大于7%。我国的老龄化过程分为3个阶段。1990至2000年65岁以上人口比例从5.6%升至7%,2000至2020年是第二阶段,2008年底65岁以上人口占比8.3%。第三阶段在2020至2050年,即人口老化的严重阶段。退休人员比例增加,物价水平又比过去高,光靠提高在岗劳动者的税收不是有效途径。随着居民可支配收入水平的提高,商业养老保险成为弥补退休金的来源。2009年4月,保监会主席吴定富提到围绕服务民生,大力发展商业养老和健康保险,积极参与社会保障体系建设。12月,他在中国人民健康保险股份有限公司调研时强调,商业健康保险是养老和医疗保障体系不可或缺的重要组成部分,具有独特的功能作用和较高的专业技术要求,可以在全面建设小康社会和构建和谐社会的进程中发挥积极作用。
(3)企业年金制度尚未完善。从2005年到2008年,我国建立企业年金的企业达3.4万家,覆盖职工1300万人,积累基金1910亿元。进入投资环节的资金,年末投资收益率达到了10.5%。尽管该项事业取得进展,广大企事业单位没建立起年金,职工只得购买商业养老保险。另外,目前实施年金的均为高收入、垄断企业,为了调节收入分配,同时扶持年金事业,国税局采取对个人所得部分征税,对企业缴费部分不计入纳税基数的优惠政策。员工仍需要通过商业养老险避税。
(二)医疗保险与健康保险、意外伤害保险的互动原因
医疗保险是指国家通过立法强制筹集医疗保险基金,当人们因疾病、受伤或生育需要治疗时,根据有关法律规定,由国家或社会向其提供必须的医疗服务或经济补偿的一项社会保障制度。其中“基本医疗保障”指保证职工患病时能得到目前社会所能提供的、能支付得起的、适宜的治疗技术,包括基本用药、基本服务、基本技术和基本收费。
健康保险是投保人与保险人双方在自愿的基础上订立合同,当出现合同约定的保险事故时,由保险人给付保险金的一种保险。它分为疾病保险、失能收入保险和入长期护理等。
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看