英国各级政府管理的“退休人员服务部”，是1968年开始陆续兴办起来的养老服务机构，已有40年的历史。一个“退休人员服务部”一般有雇员5—10名和大量的志愿者为老年人提供服务。她们不仅为公务员服务，同时也为辖区内的全体老年人服务。在英国每一位公务员及公司雇员退休时，都能被介绍到就近的“退休人员服务部”，得到一份“退休人员服务”的祥细情况介绍，加入“退休人员服务部”采取自愿原则，凡加入人员每年须缴18英磅的费用。可以享受的服务内容有：（1）社交及康乐服务。提供各种发展性、教育性、社交性及康乐性活动，使老年人建立良好的人际关系，提升自我形象，善用余暇，发挥潜能，参与社区生活。例如，组织老人年自助游览观光；组织老年人开展互助活动；组织各类学习小组、兴趣小组、讲座及参观等；进行各类健康检查、讲座、咨询服务等。（2）生活照料服务。包括上门送饭、做饭、打扫居室、洗涤衣物、洗澡、理发、购物、陪同上医院、住院慰问、料理后事等项目。（3）定期保健服务。社区保健医生定期上门为老年人看病，免处方费；保健访问者上门为老年人传授养生之道，帮助老年人预防疾病等。

　　在英国考察期间，我们还参观了“约克斯待夫房屋信托基金会”（译音）出资兴办的老年服务机构――HARTRIGGOAKS，该机构是斯待夫（译音）个人出资兴办的，成立于1998年，是借鉴美国的养老模式建设的，占地21英亩（约128亩）、拥有42套庭院式房子、152张床位、设施配套、功能齐全、人性化服务程度很高、远离闹市又体现着现代文明的家庭式老年公寓。它的一切服务都是有偿的，年轻时向基金会投资越多，老了享受的服务就越多、越周到、越细致。可以说是有钱人的乐园，靠公务员的退休金或是穷人不可能来这里养老。

　　二、西班牙退休公务员养老

　　（一）基本情况

　　西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，面积为505925平方公里。海岸线长约7800公里。人口4271.7万，96％的居民信奉天主教。西班牙兴盛时期为1492年10月哥伦布发现西印度群岛后，逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚均有殖民地。西班牙是中等发达的资本主义工业国家。以1986年加入欧共体为契机，经济发展出现高潮。1998年5月成为首批加入欧元的国家之一，经济继续保持稳定增长态势。

　　西班牙属于欧洲高福利国家，人们因此衣食富足，心态平和，安居乐业，尽情享受生活。国家对老龄社会的照顾无微不至，老人可以免费乘车、游览公园和文艺场所，得到了全社会的关爱。西班牙1993年人均寿命已经高达77.6岁，居世界第六位，全国共有65岁以上的老人700多万。

　　（二）养老模式

　　西班牙法律规定，公务员不论男女65岁退休。只要向国家社会保障委员会缴纳退休基金就有权领取退休金，基金必须缴纳15年以上，其中缴纳基金35年以上者，可以领取全额退休金。

　　在西班牙，子女从学校一毕业，有了工作就离开父母独立生活，有的一两个星期回家一次，一旦结婚，见父母亲的时间就更少，有的是一两年见一次。当然，做父母亲的也绝不会埋怨孩子不孝顺，因为自己也是这样过来的，老人大多数和自己的老伴相依为命。

　　西班牙领到养老退休金的老人，70岁一过就要求去养老院生活。西班牙有5000多所养老院供老年人自由选择。这些养老机构多是民间经营，且近半数都是在近十年兴建的，到了2010年，每个老人可以就近选择租赁或买下一间公寓。尽管这样，也不是每个人70岁以上的老人都能进养老院养老的，西班牙养老院的费用相当昂贵，最低每月要付750欧元（约合8300元人民币）才能入院。

　　西班牙法律还规定，允许那些在年轻时购买了房产的老年人，在退休失去收入之后，可以用自己的房产向银行进行抵押。银行每个月向这些老人提供养老金和医疗经费，等到老人去世，银行就收回他们的房屋，然后进行拍卖以偿还他们支付给老人的一系列费用。