三、实施延迟退休政策，势在必行，但需切实考虑实施的时机

　　从调查结果知，实施延迟退休政策，有较大的一部分人反对，说明时机尚不成熟，政府要做的工作还有很多。在政府层面，要从以下三个方面入手，切实考虑实施延迟退休的时机，同时做好相关的引导和安抚工作。

　　首先，退休年龄延迟离不开四个前提；

　　一是就业形势须有明显好转。近年来，就业不足是个突出问题，如此背景下延迟退休年龄，必在一定程度上影响就业，使社会整体就业可能呈现“倒挂”之势，即老人就业比年轻人就业相对充分。

　　二是失业保险和最低生活保障必须能真正起到“保险”和“保障”作用。延迟退休年龄，对于有业可就的人来说可能是个福音；但对那些只是“挂”在单位而实际无业可就，特别还要自己缴纳养老保险者来说，却是个不折不扣的噩耗。如此一来，他们需要缴纳更长时间的费用。

　　三是必须全面消除就业歧视。经济全面市场化改变了就业状态和观念，许多人都难以终老于一个职业，失业、换职越来越多。那么，如果退休年龄提高，高龄就业者的公平就业权和收入权如何保障？

　　四是必须进一步完善社会养老制度以及相应的配套措施。加快社会保险法立法步伐，并进一步制定基本养老保险条例、社会保障基金监督与管理条例等配套法规，使社会养老制度可持续发展。

　　如不具备这四个前提，贸然延迟退休年龄是不理性的。在无法有效促进经济形势改观以保证就业、无法真正保障失业者生活的背景下，单靠延长退休年龄来解决养老基金的压力问题，可谓弊端多多，可能的危害无以估量。

　　其次，不应只有经济考量，还要考虑老人福祉；

　　事实上，退休政策固然事关国家的养老压力与经济发展，但同样也关乎老龄人口的生活质量与切身福祉。从这个角度来看，女职工延迟10年退休，男职工延迟5年退休，无疑大大加长了职工的工作年限，也极大地推迟了他们的退休生活，本该享受退休后闲适怡然生活的职工，却不得不继续承受每日工作的压力，显然是极为重大的生活改变。这一政策对于相应年龄段人群的生活影响显然不能被忽略，作为退休年龄政策所影响到的群体，他们关于这一政策的意见和看法当然更不能被无视。

　　因此，退休年龄政策的制定，固然需要考虑宏观经济的发展，还要体现对每个个体的尊重，对于那些愿意继续工作，且身体条件允许的职工，当然可以适用退休年龄延迟的政策；但对于那些更愿意按时退休，选择退休生活，或是身体条件已不允许继续工作的职工，相关政策完全应该保障他们按时退休养老的权利。