专家：养老金空账填补只能在来源渠道上想办法

向日葵保险网

[导读]：从“只生一个好，政府来养老”(1985年)到“只生一个好，政府帮养老”(1995)，到“养老不能靠政府”(2005年)，再到“推迟退休好，自己来养老”……近日，网络流传着一系列报纸截图，网友们纷纷感叹养老看来只能靠自己了。

　　不过，尽管受到既得利益者的抵制，但是“双轨制”并轨必须推进，否则会有更大的社会危害。因而，制度需要逐步调整、逐步并轨。甚至也要参考以往的经验，“老人老办法、新人新办法”。

　　崔新生：从目前国家养老金的情况来看，取消双轨制是迟早的事情。养老金并轨成为一大要务，这不是时机成熟与否的问题，而是如今养老金机制问题已成为当务之急。

　　取消双轨制，显然会遇到一些阻力。首先，因为“双轨制”形成由来已久，它的改革牵扯到很多人的利益问题。更为严峻的是，不仅目前事业单位和公务员养老保险改革仍无进展，部分地区机关事业单位与企业退休金“剪刀差”仍有扩大迹象。这样的“剪刀差”是如今养老金改革的巨大障碍。

　　话题二

　　“空账”因何所致

　　近年来，关于养老金“空账”的问题备受业界关注。根据中国社会科学院世界社保研究中心编写的《中国养老金发展报告2012》，2011年底个人账户空账的规模已达到了2.22万亿元。有专家表示，这2.22万亿元还只是保守估计，劳动和社会保障部前部长郑斯林早在2004年就已给出过2.5万亿元的天文数字。巨大的“窟窿”是如何形成的？养老金缺口究竟有多大，是否已经很严重？

　　崔新生：养老金缺口问题显然是老话题。这样巨大的“窟窿”，是我国实行全部交纳养老金的时间太晚。1999年以前，只有合同制工人参加投保，所以国家社保没有积累。原来退休职工从来没交纳过社保，但是他们现在都从社保领取退休金，他们的退休金就是现在在职职工交纳的社保，社保一直是在用这部分钱垫付退休金。后来，实行农村养老金制度，之前农民没有缴纳过养老金，那么他们的养老金也是由现在在职职工缴纳的钱来垫付。