白宏波：协同监管是必须的。

　　综观世界各国养老金市场包括企业年金的监管实践经验，无一例外地体现出协调监管的特点和趋势。在发达国家，养老金包括企业年金的协调监管机制非常成熟。美国的养老金监管涉及劳动保障、财政、税务、信托基金管理委员会和其他金融监管部门。各个部门在整个运转体系中分工协作，各司其职而又密切协作。转型国家也大都实行协调监管的机制，比如匈牙利，无论是对于强制性的基本养老保险，还是对于自愿性的私人养老保险（类似于中国的企业年金），都实行财政部和金融监督局（HFSA）协调监管的模式。

　　企业年金是介于社会保险和商业保险之间的补充养老保险制度，企业年金的这种性质决定了其监管需要劳动和社会保障部门、金融监管部门共同参与、协调配合。

　　劳动和社会保障部门传统的监管对象主要是劳动和社会保障事务。而在企业年金的监管当中，劳动和社会保障部门面临全新的市场、机构、工具。其监管对象涉及金融市场、金融机构、金融工具，对于劳动和社会保障部门这是全新的监管课题。劳动和社会保障部门迫切需要借鉴金融监管的经验，积极谋求与金融监管部门的合作、协调。

　　从现有的法规看，也要求有关监管部门实行协调监管。

　　出台统一税优政策

　　既必要且可行

　　上海证券报：关于积极争取支持养老金发展的外部政策问题。各国政府普遍对养老金给予税收政策支持，允许企业和个人参与的养老计划在一定限额内延迟纳税。您是什么样观点，为什么？

　　巴曙松：从发达国家的经验看，一项养老计划能否顺利推行、快速发展的一个重要因素就是税收优惠，包括税收的减免与递延等。以美国IRA（个人养老账户）为例，该计划发展的30年间，资产管理规模的发展速度与相应的税收优惠政策调整表现出了很强的一致性。

　　因此，为了促进年金市场的快速发展，创造较为宽松的政策环境，特别是税收优惠政策是重要的外部因素之一。截至2007年9月底，我国企业年金积累基金突破1200亿元，年内有望突破1300亿元，今年前三季度，已经运作的年金平均收益率为40.6%。尽管年金投资取得了较好的收益水平，但是年金市场的发展速度还是与先前的预期有一定差距，其中税收优惠制度的不完善是重要原因之一。到2007年10月，我国共有19个省通过了税收优惠政策，税前列支比例从3%-12.5%不等，税收优惠的政策比较分散，出台税优的法规级别不一。这种层次参差不齐的税优措施因为缺少一定的权威性，无法有效地激励年金市场发展壮大。出台高行政级别、统一的税收优惠政策对我国养老金市场的发展既有必要性又有可行性。

　　郑伟：商业养老保险是国家整个养老保障制度的重要组成部分。在符合一定条件的前提下，政府可以给予商业养老保险以一定的税收优惠。

　　政府给予税收优惠背后的理念和逻辑链条是什么？养老保障是社会和谐稳定的重要内容，单靠政府无法提供社会合意的养老保障水平，所以必须同时借助于市场上企业和个人的力量，如何借助呢？税收优惠是一个很好的政策杠杆。税收优惠不是为优惠而优惠，重要目的是为了调动各方力量（包括企业和个人），撬动“完善养老保障制度”这项关乎国民经济和社会发展全局的工作。