建立名义账户制的基金运行模式。具体有二：第一，新农保可以采取社会统筹与个人账户相结合的模式。社会统筹与个人账户相结合的制度模式有利于发挥激励功能。城镇职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，这样确保农民身份转化的过程中利益不受损。第二，新农保采取现收现付的名义账户制度。“在发挥个人账户激励功能的同时，利用现收现付的财务模式，将基金的风险控制在最低程度。”
给付既定的缴费模式与普遍生活保障的给付水平确定模式。其一，新型农村养老保险的缴费模式与给付既定模式。目前新农保的替代率还比较低，经过测算不及城镇农村养老保险的替代率。“养老金的标准应当综合考虑当期的农民平均收入水平以及参保者的缴费情况，参保者缴费时间越长、缴费基数越高，其养老金水平就应当越高，农民基本养老金替代率(包括老年津贴和基础养老金)应当控制在50%左右。”
其二，新型农村养老保险的给付水平确定模式与普遍生活保障模式。由于收入关联模式是一种与收入水平有关联的制度模式，农民排除在这种制度模式安排的养老的保险制度之外。所以，对于新农保的给付水平确定模式，主张普遍生活保障模式。随着农村经济发展水平的提高以及国家实力的增强，要制定与物价增长同步增长的保障模式，比保证农民基本生活水平。
新农保应该参照城镇职工养老保险制度，要与物价水平挂钩，探索符合农民消费特征的待遇动态调整机制。随着人口老龄化程度的加深和缴费农民数量的减少，新农保制度必然在将来的给付方面产生基金缺口，这个缺口应当由谁来分担就成了急迫解决的问题，中央政府和各级政府应发挥主导作用，使新农保制度实现可持续发展。
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