当我们的经济增长奇迹不再,人口老化的时候,当我们必须面对一对夫妻要养四个老人一个孩子的残酷现实的时候,我不知道我们将如何应对,目前我们还看不到有任何有效的解决方案。我们的“现收现支”的社保体制,即便是在运作过程当中没有出现一分钱的资金损耗,没有任何的运作成本,它也无力支撑一个衰老而贫穷的国家。
2)社保基金亏空严重多种因素导致养老金缺口达2.5万亿
社保资金缺口严重几乎是世界各国的通病。富裕如美国、欧洲、日本都在为庞大的社保资金黑洞而头疼。然而像中国这样,个人养老金帐户几乎全是“空帐”,社保基金基本上是个画饼的状态在世界上基本上绝无仅有的。
A、历史负担是社保基金缺口的最主要原因
社保基金亏空严重最主要的原因是我国数十年计划经济体制下的对原国有体制内的人的大包大揽的养老体制破产的后遗症,现在的劳动人口不得不为被计划经济抛弃的老人养老,他们缴纳的养老金个人帐户部分本应留存,却被挪用去补前体制的黑洞。养老金巨额缺口原本首先缘于政府计划经济的失败,而已纳入保障体系内的养老金又必须月月发放,这又迫使地方政府“刮肉补疮”,挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题。
现行的城镇养老金缴存制度是单位出一部分、个人出一部分,归入个人养老金专户,将来就由这个专户中支取资金加上一定比例的国家补贴构成其养老金的来源。但由于许多个人账户中的资金其实已被抽走用去“给现在的离退休人员发了养老金”(官方说法),所以就出现了近8000亿的养老金亏空和无数只剩下一个数字的“空账”。而整个养老金缺口目前是一个2.5万亿元的天文数字。
B、企业普遍欠缴社保资金也是造成养老金缺口扩大的重要原因
养老金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成,但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位,同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈,导致统筹资金——三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”,经日积月累,加上“上梁不正下梁歪”——直接和间接造成企业少缴、赖缴、欠缴风行。
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