《21世纪》：办法中提出，社保跨省转移除转出个人账户外，还要转出单位缴纳的部分统筹基金。今年2月征求意见的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》草案中，“部分”是按“实际缴费工资基数的12%转移”。转移的最后比例现在尚未公布，你认为大概是多少？
郑秉文：具体的比例要等最后公布的文件。最理想的当然是企业缴纳部分也就是20%能全部转走，但就当前制度可能性看，部分转移也有一定道理，因为调动地方积极性也是重要的，具体操作要靠地方政府呀！
现有的方案主要是为了激活农民工打工所在地政府扩大社保覆盖面、接纳农民工参保的积极性，毕竟当前我们的社保统筹层次还比较低，大大小小还存在2000多个统筹单位，多数地方只达到县统筹水平，在新办法实施前若干年，社保基金企业缴纳部分都大量沉淀到了地方。
《21世纪》：在具体实施中，哪些问题比较关键？
郑秉文：第一步我们需要尽快建立一个全国统一的社保电子平台，这是基础工作，借此规避手工操作的风险。这个风险一方面可能是资料的不完备、不准确，另一方面则是造假之类的道德风险，比如农民工个人会不会涂改转移手续，地方政府一些把关不严的办事员会不会将交了三年的费用写成四年，诸如此类。
全国联网并运转正常的电子平台，将更加有利于社保转移的便捷、安全和高效。为此，中央政府应下决心，一次性到位，把全国的社保IT平台建立起来。
而地方社保部门的协调和配合，也很重要。
《21世纪》：国务院常务会议已经提出，国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。这是不是把平台问题解决了？
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