湖南省现行的养老方式是以居家养老为主的家庭养老方式。但是，随着老龄化进程加速，一方面社会将普遍形成"四位老人、一对年轻夫妇以及一个未成年小孩"这样一种家庭结构模式；另一方面随着市场经济发展和城镇化建设步伐加快，人口流动越来越快。2007年全省有1000多万青壮年劳动力向外转移，进城务工经商或外出谋生，难以照顾在家中的父母，使得实际的"空巢"家庭日益增多。与此同时，随着年龄的增长特别是超过75岁之后，老年人的患病率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务，这必将加大家庭的负担。这两种情况必然导致家庭物质供养、生活照料以及精神安慰等方面严重缺乏，依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。

　　4、人口老龄化对城乡老年设施建设提出了挑战。

　　随着社会的发展，人口流动越来越频繁，对社会养老的需求将不断上升。目前我省城乡养老设施相对不足，个别地区还非常欠缺，这与日益增长的需求之间矛盾突出。据统计，2007年，全省拥有社会福利院、城镇老年福利机构、农村五保供养机构等1714个，共有床位100259个。即使全部用于老龄人保障，每百人拥有床位也仅1.6个。

　　三、湖南应对人口老龄化的对策及建议

　　人口老龄化是人类社会发展的客观规律，只要政策措施得当，所面临的各种难题还是能够解决的。湖南省人口多，底子薄，要抓住目前劳动力资源丰富、人口抚养系数相对较低等有利条件，大力推进新型工业化和新型城市化建设，夯实经济基础，强化物质财富的积累，为人口老龄化高峰的到来做好物质准备。可以肯定的是，我们必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。

　　《湖南省老龄事业发展“十一五”规划》提出的总体目标是：逐步建立和完善适应社会主义市场经济要求的城镇老年社会保障体系，探索建立符合农村实际的农民养老保障制度，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的养老服务体系。尽快建立健全与我省经济和社会发展相适应的老龄事业发展机制，建立和规范与人口老龄化发展形势相适应的老龄工作体制，进一步建立和完善老龄工作政策法规体系。加快养老服务基础设施建设。进一步营造敬老爱老助老和代际和谐的良好社会氛围。完善优待老年人的政策，确保老年人共享改革开放和社会发展成果，推动“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的落实。根据这一目标，我认为要努力做好以下工作：