【促进就业】今年至少新增就业岗位50万个

　　虽然今年本市就业形势仍不容乐观：大学生、就业困难人员、农村富余劳动力等部分群体的就业矛盾可能更加突出；世博后可能出现的短期就业过剩，商务成本持续提升，社会保险制度调整，将进一步增加企业用工成本，带来部分就业岗位流失，企业用工需求减弱。

　　鲍淡如表示，今年将以促进创业带动就业、加强面向所有劳动者的职业培训为重点，实施就业优先战略，坚持稳定和扩大就业并举，创造公平就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。今年全市促进就业工作目标是，新增就业岗位50万个以上，其中农村富余劳动力非农就业10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　扩大小额贷款贴息范围缓解创业融资难

　　就业是民生之本，创业是就业之源。去年推出的首届微型创业新秀评选活动取得了良好的社会反响，鼓励并帮助很多普通人走上了自主创业之路。鲍淡如透露，“十二五”期间，将进一步完善创业融资、税收、场地等扶持政策，提升服务水平，积极营造鼓励创业、宽容失败的良好舆论氛围，实施第二轮“鼓励创业带动就业三年行动计划”，并将扶持的重点转向青年、高层次人才等具有创业能力与活力的群体。

　　今年是本市实施“鼓励创业带动就业三年行动计划（2009年—2011年）”的最后一年。年初，“帮助成功创业1万人”已列为市政府实事项目。

　　针对当前一些创业者反映的融资难、场地缺等难题，在创业经营场地房租补贴方面，一将提高房租补贴标准，从目前每人每年2000元提高到每人每年2800元；二将延长补贴期限，针对初创期创业组织普遍面临经营稳定性较弱、抗风险能力较低等困难，新政策进一步加大了补贴力度，将原来针对初创期创业组织的18个月的补贴期限，延长到36个月。

　　三将扩大补贴对象，将本市高校非上海生源毕业生也纳入范围；四将缩短申办周期，将按年申请调整为按季申请，进一步加大创业场地的扶持力度；在小额贷款贴息方面，根据国家规定，本市将允许小额贷款利率上浮3个百分点，并纳入贴息范围；同时，试行将小额贷款公司发放的劳动密集型小企业贷款，纳入利息补贴的范围等，以进一步调动银行积极性，拓宽小额贷款融资渠道。