宋晓梧:社会保障制度应缩小一次分配差距
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[导读]：我国经济正面临新的发展阶段，完善社会保障体系至关重要，社会保障制度作为二次分配应缩小一次分配差距。
宋晓梧强调说，社会保险的设计与实施，不宜构建在个人私利的伦理平台上，而应构建在社会共济的伦理平台上。如果政策设计和舆论导向过分倾向和过多宣传多缴多得的激励性，社会保险的互助共济性将在道德伦理层面有所削弱。
在制度设计中正确运用精算技术
宋晓梧认为，精算在社会保险制度设计中的地位被夸大了。以
失业险为例，既要预测经济增长速度又要估算就业弹性，仅经济增长速度这一项，就不是可以精算出来的。其他如医疗保险、
生育保险更是难以精算。
宋晓梧认为，社会保险的本质是社会政策，在他研究收集的资料中，尚未找到有一个国家把社会保险列入金融保险范畴。社会保险的5大项目中，基本养老保险的设计可以较好地借助精算技术。但是，社会保险不能与商业保险简单类比，达到完全的“精算平衡”，而是更应强调其原则、方向与作用，必要时国家财政出资。
商业保险起源远早于社会保险，商业保险不精算，保险公司就要赔本。但商业保险的局限性在于，即使精算也难以预判大的社会或自然变动，更没有平抑一次分配差距的功能。因此社会保险的设计，是一个更为复杂的问题，不能以精算为基本准则。当然在制定具体方案时，可以也应当充分利用精算这一工具手段。
“全账户”职工基本养老保险制度不是现阶段方向
党的十八届三中全会指出，要建立更加公平、可持续的社会保障制度，坚持社会统筹和个人账户相结合，完善个人账户制度。这明确了养老保险制度改革的方向。宋晓梧表示，在多年试点停滞不前的情况下，名义账户制成为一种比较务实的选择，但如何设计名义账户，学术界仍存在很大争议。
