吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知

向日葵保险网

[导读]：“十二五”时期，是我国加快经济发展方式转变，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，全面建设小康社会、和谐社会的重要时期，也是吉林省振兴老工业基地、实现经济跨越式发展的关键时期。

　　坚持深化改革，注重创新机制。以改革为动力推进事业发展，用改革的办法解决事业发展和工作中的问题，以及人民群众最关心最直接的切身利益问题。通过改革创新管理体制和工作机制，更加注重制度完善、机制创新和管理能力的提高。

　　坚持强化基础，注重服务水平。以加强人力资源和社会保障公共服务体系建设为重点，以规范、高效、便捷为目标，以项目带动为保证，全面提升人力资源和社会保障公共服务水平。

　　四、“十二五”时期发展目标和主要任务

　　（一）发展目标。

　　“十二五”时期，人力资源和社会保障事业发展的主要目标是：建立统筹城乡的就业制度、覆盖城乡的社会保障体系、科学规范的人事人才管理制度、职工工资增长与经济发展相适应的收入分配机制、延伸到乡村（街道、社区）的劳动就业社会保障公共服务平台、覆盖所有管理网络和业务领域的信息化系统，全面推进各项工作。全省城镇新增就业250万人，转移农业富余劳动力400万人，职业技能培训400万人，高校毕业生当年就业率达到85%，公益性岗位规模达到15万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。基本养老保险参保650万人，失业保险参保260万人，城镇基本医疗保险参保率95%，工伤保险参保370万人，生育保险参保450万人，新型农村社会养老保险参保500万人。在岗职工平均工资年均递增12%以上；高技能人才占技能劳动者的比例达到27%。

　　（二）主要任务。

　　1.建立统筹城乡的就业制度。充分发挥市场调节就业的基础性作用，促进就业持续增长和就业结构优化，实现就业导向由灵活型、数量型就业向稳定型、素质型转变，就业工作重点由扶持就业向鼓励创业转变。建立城乡统一规范的人力资源市场和均等的公共就业服务制度，完善农业富余劳动力转移就业政策体系、组织体系、职业技能培训体系和公共就业服务体系，强力推进统筹城乡就业。进一步完善就业援助制度，加大政策扶持力度，有效解决就业困难群体的就业问题。“十二五”期末，城乡就业结构达到4.9∶5.1，三次产业就业结构达到38∶23.5∶38.5。