(3)新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。在基金的监管方面,建立由政府财政部门、民政部门、审计和银行三方组成“农保”管理委员会,对“农保”基金进行独立核算和管理。新农保规定各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责,制定完善新农保各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度。
在基金管理和监督中,基金的保值增值是一个关键点,可以在保证资金安全的前提下,基金管理应当引入市场机制,推行投资代理制,将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资,同时也应该听取专家学者的建议和意见,以提高积累资金的增值率。只有这样,才能保证养老金的安全,实现养老金的持续支付。
(4)4-2-1 的家庭结构使得独生子女往往承受了过重的养老负担,因此,除了扩大农村独生子女家庭奖励扶助政策的范围,还应在新农保的缴费和享受金额方面给予一定的优惠。
(5)随着物价的波动,养老金的实际购买力也会随之变化,最终影响到农民老年时的生活质量。因此,有必要建立一个动态的给付机制,给付标准随着物价水平进行相应调整,以保证养老金的实际购买能力。
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