养老保险体系合并会更好

向日葵保险网

[导读]：我国基本养老保险的目标工资替代率为60%，即基础养老金的目标工资替代率为30%；职工缴费满15年的个人账户养老金的目标工资替代率为20%，在此基础上缴费每增加1年目标工资替代率增加0.6%，个人账户养老金最终目标工资替代率达到30%。将基本养老保险中的社会统筹部分与个人账户部分分解、将个人账户与企业年金合并不失为好方法。

　　再者，社会统筹与个人账户因统账一体造成“统账”不分,个人账户空账。事实上,不仅个人账户是空的,而且养老保险计划当年的收入也是入不敷出。如1997年的赤字约为70亿元,1998年为53亿元。现行制度能否保证退休者收入的充足性不确定,能否抵御人口老龄化的影响也具有较大的不确定性。

　　基本养老保险中设立个人账户本意是建立基金积累式的运行机制，通过市场化的运作使之保值增值，为基本养老保险实现其功能发挥出更好的作用。但是，由于多方面的原因，目前个人账户的定位和职责很不明确。目前基本养老保险中既有统筹账户又有个人积累账户，两者却又分别担负着养老保障体制中的再分配功能与储蓄功能。而事实上这两种功能一般是应该分离的，才能很好发挥各自的效应。然而现实是两者的结合造成运作方面的混乱，不但使个人账户的作用没有很好地发挥出来，而且挪用问题相当严重，即造成了上面所述的个人账户“空账”的现象。

　　由此可见，我国基本养老保险，即第一支柱的定位存在一定问题。这也是第二支柱被置于补充地位，发展缓慢的原因。因此，明确对我国养老保障体系中各个部分的定位，对我国企业年金制度的发展，甚至对我国养老保障体系的健康发展都有很重要的作用。

　　企业年金的新定位

　　健全社会养老保险体系，就应明确养老保障体系中各部分的定位，从每个部分应该承担的责任以及发挥的作用和功能的角度出发。