“十二五”期间对如何实现部分积累制应该有个说法，不能再拖了，部分积累制是否还有另外一个实现形式？如何解决个人账户做实？这当中出现很多困境，需要重大的制度转型。
《21世纪》：事业单位养老金制度改革一直阻力很大，未来会不会有突破？
郑秉文：2008年2月份，国务院常务会议提出来事业单位五省市养老金改革试点，到现在差两个月满3年，但没有任何进展，我觉得这有一个重要的启示，那就是要求我们在做社会保障制度改革的时候，一定要做好事先的预案和制度设计工作，然后再拿出来试点。
事业单位改革应该提到案头了，我主张事业单位和公务员一起改，这4000万人的改革，晚改不如早改，越晚改革，阻力越大，造成各阶层之间的矛盾就越大。
《社会保险法》说的非常清楚，公务员改革制度由国务院另行规定，根本没说不改。
试点改革，事业单位产生意见是自然而然的，按照目前五省市试点的制度设计，事业单位人员如果参加了养老保险，跟企业一样，退休金就会跌去一半，这种改革能否进行下去是显而易见的。
《21世纪》：去年10月《社会保险法》出台，社会保障领域有了“支架”，但是还有很多需要国务院授权的条款，很多方面还要通过具体的法规去解决，未来社会保障立法方面还会有哪些需要改动的地方？
郑秉文：在上位法《社会保险法》指导下，在其框架内，部门、行业等会纷纷出台一系列的条例、办法、政策，这是毫无疑问的。
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