21、上述人员如何办理参保登记、申报核定和缴费手续？
按照统筹管理体制及属地管理原则，结合身份认定工作职责，按规定纳入我市城镇企业职工基本养老保险实施范围的未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”，由身份认定部门及单位负责集中办理参保登记手续，并统一由所在地社保经办机构受理。
身份认定部门及单位携卷宗及相关参保登记资料统一向所在地社保经办机构提出参保申请。经社保经办机构审核卷宗合格，双方办理卷宗移交手续后，方可办理参保登记。参保登记时应提供以下资料：
（1）《未参保集体企业职工及退休人员原“五七工”、“家属工”身份认定表》；
（2）《未参保集体企业职工及退休人员原“五七工”、“家属工”参保登记表》；
（3）《未参保集体企业职工及退休人员原“五七工”、“家属工”参保名册表》；
（4）未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”身份认定卷宗。
（5）社保经办机构要求报送的其它有关资料。
社保经办机构根据身份认定部门及单位提供的名册表办理参保登记手续，核定参保人员缴费标准及具体数额，征收方式统一按照灵活就业人员的参保缴费模式进行。
22、如何缓解困难群体的缴费资金问题？
对于符合参保范围及条件，但是一次性足额缴费确有困难的人员，经过批准，可以采取分期缴费的办法：
一是参保时与社保经办机构签订分期缴纳协议，先缴费60%，参保后的一年内再缴纳40%；二是在分期缴纳的一年内，社保经办机构将按月发放养老金710元，一年累计发放8520元，这笔资金可用于参保人分期缴纳的资金；三是协议期满后未足额缴纳的，社保经办机构将暂停发放养老金，待其足额缴纳后将予以补发养老金。
从我们前期统计调查和征求意见时各方面反馈的情况来看，多数参保人员可以接受3万元的缴费门槛；从已经开展此项工作的省、市实践经验来看，只要政策解答和宣传引导到位，上述人员的参保积极性较高，多数人员的缴费资金困难能够克服。
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