广州社会保险改革对促进民生做出了哪些贡献？

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[导读]：广州社会保险从国有企业退休费社会统筹起步，经过25年改革创新，今天已构建起在全国具有领先水平的全民共享型社会保险体系，实现了跨越式发展，为广州经济社会全面协调可持续发展，增进民生福祉做出了重大贡献，建设了惠及民生、富有特色的发展道路。

　　社会保险覆盖范围由城市向农村扩展，由从业人员向城乡居民延伸：

　　养老保险方面，先后出台实施农转居人员、被征地农民、农村农民、城镇老年居民、新型农村养老保险等制度，一张覆盖全市所有人群的养老保障网已经形成；

　　医疗保险方面，建立起城镇职工、灵活就业人员、城镇居民医保三大制度体系，实施农转居人员、非广州市城镇户籍从业人员的医疗保险办法，在制度上实现“人人享有基本医疗”的目标；

　　生育保险将非广州市城镇户籍从业人员纳入保险范围，实行全覆盖；

　　失业保险努力探索保生活、促就业和防失业“三位一体”的新机制；工伤保险与国际接轨跨上一个新台阶。

　　同时，广州各项社保待遇增幅明显，切实保障了民众基本生活需要。这一阶段，社会保险制度被真正确定为一项基本社会制度，其改革动力在于秉持“以人为本”的核心价值理念，使广大人民共享经济社会发展成果。

　　经验：探索示范敢为人先

　　毫无疑问，广州社会保险改革25年取得的成就是巨大的：社保制度从无到有，政策体系日趋完善，覆盖范围不断扩大，待遇水平逐步提高，多项工作走在全省、全国的前列，为全省乃至全国社会保险制度建设提供了宝贵经验。

　　坚持理念先行。理念是指导行动的纲领。广州市委、市政府在以人为本理念的指引下，做出了一系列促进社会保险发展的重大决策。

　　2006年，市委主要领导提出了就业和社会保障工作是“民生之本、公平之器、和谐之基、稳定之策”的新定位，广州市确立了“建立覆盖全体城乡居民的社会保险保障政策体系”和“建设共享型社会保险保障体系”的新目标，出台了“惠民66条”、“补充17条”等新政策，广州社会保险制度建设迈入了健全完善的快速发展新阶段。