展望:整合机制均等共享
经过三十余年经济的快速发展,中国的改革开放取得了巨大的成就。今日之中国,已经迈入一个具有新的战略目标与战略任务的新时代。这个伟大的新时代将是一个高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的时代。社会保险必然由维护稳定、促进经济发展的工具转变为维护公平正义、实现均等共享、增进社会文明的基本社会制度。
广州,作为改革开放的前沿阵地,在经济发展方面的成就举国瞩目。今日之广州,理当在社会建设与民生保障与民生发展方面迈出更大的步伐,为全国提供更多的经验,作出更大的贡献。在这种大的历史背景下,为顺应加快转变经济发展方式,实现包容性增长,增进民生福祉,实现“幸福广州”的美好愿景,广州社会保险大有可为。
整合制度,构建一体化社会保险政策体系。
整合现有社会养老保险政策与制度,形成城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险两大政策与制度体系;
整合完善基本医疗保险政策与制度,探索城乡居民一体化的医疗保障制度;
建立保障生活、预防失业和促进就业“三为一体”的失业保险制度;
进一步完善工伤保险和生育保险统筹政策。过去的制度多具有“分门别类”的特点,针对不同的人群制订了不同的制度,从而在公平性等方面产生了一系列问题。
制度的整合既是完善已有制度的的基本路径,也将成为一下阶段社会保险发展的重要推动力。
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