根据市委办公室转发的《焦作市人大常委会关于开展全市民生改善情况调研评估活动的意见》安排，5月上旬至7月上旬，市人大常委会调研组通过数据统计、问卷调查、走访座谈和实地视察等形式，对我市劳动保障民生改善情况开展了调研评估。现将调研评估情况发布如下：

　　一、就业规模逐步扩大，但就业压力依然较大

　　近年来，我市坚持把扩大就业作为改善民生的重要抓手，全市就业环境不断改善，就业规模逐步扩大。2009年，全市城镇从业人员总数达到65.52万人，分别比2005年、2008年增加11.14万人、7.25万人；乡村从业人员总数达到144.14万人，分别比2005年、2008年增加2.11万人、1.25万人。但是，全市城镇每年仍有7万余人需要就业（其中城镇新成长劳动力约2万人、失业存量约3万人，其他为毕业大学生和隐性失业人员），还有30多万农村富余劳动力需要转移，就业压力依然较大。

　　（一）人力资源市场推荐就业情况。2009年，全市共有人力资源市场12个，比2005年增加1个，并全部实现了信息化、网络化管理。2009年全市通过人力资源市场提供就业岗位11.58万个，达成就业意向8.27万人，其中市本级人力资源市场（市人力资源中心市场、焦西人力资源市场）接待用工单位2157家、求职人员10万余人，提供就业岗位4.38万个，达成就业意向2.17万人。

　　（二）通过创业实现就业情况。自2008年年底全市开展全民创业活动以来，共进行创业培训4740人，创业成功率在60%以上。2005年至2009年，全市累计投入担保资金4884万元，发放小额担保贷款4.34亿元（贷款金额2005年为3万元，2009年为5万元，2010年增加到8万元），扶持12654人创业，带动就业33546人。其中，2009年发放小额担保贷款1.35亿元，比2005年增加8328万元；扶持3341人创业，比2005年增加1889人；带动就业9446人，比2005年增加3750人。

　　（三）高校毕业生就业情况。2009年，我市共接收高校毕业生10559人，实现就业9086人（其中机关事业单位公开招录1192人，大学生村干部和“三支一扶”大学生1546人），就业率为86.04%，分别比2005年和2008年提高25.84和14.24个百分点。2009年，我市共举行大学生招聘会127场，提供就业岗位33212个，达成就业意向10281人。