劳动者税率达45% 结构性减税激辩

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[导读]：2008年中国劳动者平均税率为45%，远高于经合组织国家的平均水平，甚至稍高于欧盟15国的平均水平，较之澳大利亚、美国的平均税率则超出近一倍。

　　居民缴纳社保的费用，一般达到居民收入的40%比重。个税加上社保缴费，刨去了劳动者工资收入中的一大块。顾永波在上海惠民贸易有限公司任部门经理。去年，老板平均每月花在他身上的人力成本为9220元，其中包括工资、车补、通讯补贴、奖金等。但他每月实际到手只有5500元左右，这还是公司帮他代缴了个人所得税和个人应付的公积金部分之后。"企业是以职工的全部收入为基数缴纳社保费，公司缴37%，个人缴11%。就这样还容易引发矛盾，员工觉得到手才五千多，嫌少，公司实际上却花了1万元左右。"公司的老板杨利平告诉时代周报记者。

　　世行中国代表处首席经济学家韩伟森认为，由于个税累计税率高与社保缴费的基数高，这导致了中国劳动者平均税率太高。"比如最高收入人群的个税税率为45%，再加上其他缴费，包括雇主和雇员缴纳的养老保险、医疗保险、住房公积金、失业保险，最后公司所支付的费用与这些人拿到的薪酬差距很大。"

　　社保缴费率名义上很高

　　并不是所有人都像顾永波那样全额缴纳社保费用。"社保缴费如果缴全的话，确实会占到收入的40%以上。但很多单位并不按照员工的实际收入缴费，而经常会采用一些变通的手法，比如把工资分为基本工资、绩效工资、职务工资等好几档，灵活采纳缴费基数，一般把工资单上前两项或三项相加，这就大大低于实际收入，有时候甚至到不了社会平均工资。这样一来，社保缴费负担就大为降低。"社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟告诉时代周报记者。

　　在上海一广告公司任职的蔡娟，每月收入可达7000多元，但公司却一直按她工资单的前两项基本工资和绩效工资之和为基数，为她缴纳社保。"这两项加起来只有2500元，还到不了去年上海的社会平均工资。"蔡娟称。