劳动者税率达45% 结构性减税激辩

向日葵保险网

[导读]：2008年中国劳动者平均税率为45%，远高于经合组织国家的平均水平，甚至稍高于欧盟15国的平均水平，较之澳大利亚、美国的平均税率则超出近一倍。

　　"我国个税的边际税率是45%，显然偏高了。"天津财经大学财政学科首席教授李炜光（微博）告诉时代周报。"高收入群体的逃税动机就比较强，因为税率达到百分之四五十，人们就不愿意交税，千方百计地逃税。而且收入高到这个程度，逃税一有动机，二也有方法。这是维护个人收入、财产的一种本能，这就使得过高的个人所得税税率的实际征收效果并不好。"

　　李炜光建议，个人所得税的边际税率在30%、35%就足够高了。"企业所得税是25%，个人所得税也不要距离太远。从另一个角度来说，如果高税率对应高福利，富人多交税也无话可说。但中国目前的税率跟福利的关联度并不大，所以高收入阶层的逃税意愿就很强烈。"

　　去年9月起实行的新个人所得税制，也使得应税额9000-20000元的群体税负增加，由20%上涨到25%。在李炜光看来，中等以上收入人群税负增加，不利于中产阶级的形成。

　　但在苏海南看来，世行建议降低个税税率没什么道理。"个人所得税是调节初次分配中的收入差距的，我们现在提高免征额，九级改成七级，中等偏低收入以下的人基本没有个税压力了，中等以上收入的人要多交税，这恰恰起到调节过大的收入分配差距的作用。要是去调节税率，穷人不交税，富人也少交点税，这不是又把能缩小的差距给拉大了？"

　　孙群义则建议，可以考虑取消住房公积金，用这个方法来减少缴费。"住房公积金现在已经失去意义，既没有用于职工的住房，缴纳以后又在不断贬值，到了可以取消的时候了。"

　　一个奇怪的现象是，与OECD成员国相比，中国个人所得税与社会保障缴费在GDP的占比都比较低，但劳动者税率较高。