农村低保制度——去年14亿低保资金违规发放

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[导读]：2013年中国社会形势分析与预测研究认为，去年我国14亿元低保资金遭违规发放，当前社会救助工作中还存在一些问题。我国的社会救助工作还存在哪些不足呢？需要怎么解决呢？

　　唐钧：就社会救助对象而言，截至2011年年底，全国城镇居民最低生活保障对象2256万人，农村最低生活保障对象5298万人，农村五保供养对象579万人。2011年城市和农村医疗救助资金共资助6649万人参加医疗保险，直接医疗救助2367万人次。随着社会救助工作力度的加大和救助标准的不断提高，社会救助覆盖范围不断扩大。2011年年底纳入最低生活保障的人数达到7554万人，比2005年的2918万人增长1.59倍。

　　就救助经费而言，2011年，整个社会救助体系的总支出为1834亿元，社会救助体系的"中坚"--城乡最低生活保障资金支出合计1284亿元，比2005年增长5.22倍。

　　2007年至2011年，城镇居民最低生活保障标准平均增长率为10.99%，比同期CPI平均上涨幅度高出7.62个百分点；农村最低生活保障标准平均增长率为11.40%，比同期CPI平均上涨幅度高出8.03个百分点。

　　在自然灾害生活救助方面，2005年以来，各级财政投入资金1411亿元，累计有灾民5.96亿人次得到了救助。自然灾害救助资金的及时投放，切实保障并妥善安置了灾民的基本生活。

　　14亿元低保资金遭违规发放

　　审计署审计发现，社会救助工作存在违规发放低保金、审批程序不规范、医疗救助不作为、资金管理不得当、信息化建设滞后、贪污冒领有漏洞六大问题

　　记者：从您刚才提供的数据可以看出，国家对社会救助资金的支出在逐年增长，但是，个别地方的个别干部有时候会打低保金的“小算盘”。此前有报道称，甘肃武威的个别公职人员利用职权冒领了30余万元的低保金。