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农村低保制度——去年14亿低保资金违规发放
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[导读]:2013年中国社会形势分析与预测研究认为,去年我国14亿元低保资金遭违规发放,当前社会救助工作中还存在一些问题。我国的社会救助工作还存在哪些不足呢?需要怎么解决呢?
  五是信息化建设较滞后。全国尚有未对城乡低保实行信息化管理的县1657个。部分地区民政部门的城乡低保数据信息不完整,质量不高。大部分地区民政与公安、工商、地税部门间的低保信息沟通机制尚未建立,对低保工作的监督管理不利。

  六是贪污冒领有漏洞。个别民政部门工作人员及其他人员利用管理上的漏洞,冒领、骗取城乡低保资金共约12万元。

  最大问题在于没有社会救助法

  相较于社会救助工作具体执行中的管理不当、不作为等问题,目前制约社会救助工作发展的最大问题是没有社会救助法律

  记者:这些问题都是在具体执行过程中出现的。

  唐钧:对,一项制度在执行过程中不出问题是不可能的。相较于这些管理不当、不作为等问题,民政部部长李立国提出了需要从制度建设和能力建设上认真研究解决的问题,包括法制建设相对滞后、制度发展不够平衡、救助供给仍然不足、制度衔接有待加强、基层能力较为薄弱。我认为,目前最大的问题还是没有社会救助法律。

  记者:之前有消息说,社会救助法律已经被全国人大常委会列入立法工作计划。

  唐钧:社会救助法律从2005年就开始起草,历经8年,曾先后被第八届、第十届、第十一届全国人大常委会列入立法计划。但是,在两次提交国务院常务会议审议时均未获通过,迄今仍未能提交到全国人大常委会审议。

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