唐钧建议，我们应该借鉴国际通行的运营模式，把基本养老保险和补充养老保险分开。目前我们是把两个都放在一个制度里面，既要讲公平，又要讲效率，这样讲不清楚。
“在同一个制度，即基本养老保险制度当中，既有社会统筹，又有个人账户。‘统筹＋账户’的模式看起来很好，但这意味着正在工作的劳动者既要为赡养离退休人员作出贡献，又要为自己的个人账户储备积累。这与社会保险筹资的一个基本原则不相容，即无论是企业缴费还是个人缴费都得有个限度——对于企业，不能影响其正常的经营活动。对于个人，不能影响其当前的基本生活。”他表示。“简单的“并轨”并不能解决问题，公平”和“效率”，只有用两个制度来做才行。这就是以上说的基本养老保险和补充养老保险。”
今后对于企业和机关事业单位养老金并轨的进一步推进，郑秉文则建议，事业单位改革要真正建立职业年金制度，以职业年金为补充，改革后的待遇水平不降低，这样才能调动事业单位积极性。此外，他也主张事业单位和公务员一起改革。
也有业内专家认为，不同养老制度并轨是未来的改革大方向，但由于前期事业单位养老保险改革试点在个人缴费、职业年金、支付水平等机制上没有理顺，改革迟迟难以真正启动，使得决策部门对养老金并轨改革更为谨慎。
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