对延长退休年龄政策改革的几点建议

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[导读]：对退休年龄管理政策进行改革，是一项重大经济社会改革，不能简单地理解为或局限在为解决基本养老基金平衡缺口问题上。延迟退休对个人提高养老金待遇是非常有好处的，这是我国人口老龄化和社会未富先老的必然要求，也是国际社会的普遍发展趋势。

　　政策建议

　　——实行保留、取消和修改相结合，对不同类型的人员实行分类管理

　　对公务员和企事业单位人员实行不同的退休年龄管理制度。对公务员，以保留和修改为重点，通过完善公务员法，实行依法管理。对企事业单位人员，以取消和修改为重点，通过修改劳动法和城镇职工基本养老保险制度等，主要实行市场化管理。在公务员和企事业单位人员退休之间建立连接，允许公务员从国家机关退休后可以在企事业单位参加工作，再从企事业单位退休。

　　——重点渐进延长女公务员的基本退休年龄

　　对公务员，保留60岁为一般男公务员的基本退休年龄的制度，重点渐进延长女公务员的基本退休年龄，允许个人在达到基本退休年龄后申请适当延长，允许个人在达到最低退休年龄以上申请退休。

　　对一般公务员中的男同志，保留60岁为一般男公务员的基本退休年龄的制度，允许达到60岁以后在个人自愿情况下可以申请延长，延长不超过65岁。对一般公务员中的女同志的基本退休年龄进行修改，统一延长到60岁，与男同志的退休年龄一致，允许达到60岁以后在个人自愿情况下也可以再申请延长，但最长也不超过65岁。允许个人在达到最低退休年龄以上申请退休，向企事业单位进行流动。

　　——对企事业单位职工，重点取消对企事业单位职工退休年龄的管制，鼓励个人及其用人单位延长实际退休年龄

　　对企事业单位的就业人员，取消对基本退休年龄的强制性规定，规定企事业单位不得以年龄为理由强制人们离职及退休，同时规定职工个人在达到最低退休年龄以上，企事业单位不得以年龄为理由限制人们退休，最低退休年龄统一为50岁，无论是男同志，还是女同志，在达到这一年龄之上都可以申请退休。