改革创新基本养老缴费管理机制和基本养老待遇确定机制，实行工作的归工作（凡工作的就要缴费，不管年龄是多少，都按劳动收入的一定比例计缴）、退休的归退休（退休年龄由劳动市场决定）和养老的归养老（领取养老金时间由参保者个人决定，早领取的标准自动降低，晚领取的标准自动提高），引入系数基准制，将社会平均工资基本周期参保者的养老待遇作为合约基准，个人基本养老待遇由个人系数与合约基准的乘积计算形成，将个人退休年龄问题内生化；相对基本退休年龄，个人领取养老金时间提早，养老待遇标准自动降低，个人延迟领取养老金时间的，养老待遇标准自动提高。
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