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长春药品“零差率”销售遭质疑
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[导读]:长春攻坚基本药物制度,药品实行“零差率”销售。但是多个省市的基层医疗机构反映,“零差率”销售基本药物之后,售药收益急剧下降,财政无力足额补偿,从而造成巨大的经费缺口。基层医疗机构“以药养医”的现象远比想象中严重。

  本刊记者获悉,收入的不确定性使基层医疗机构开始出现人才流失。此前,许多基层卫生院为解决人才匮乏,往往外聘医生,并以开单提成的方式对其计酬。

  药品零差价断绝了“以药养医”,而新的分配制度又没有建立,医生的劳动价值无从体现,有人选择离开。这使乡镇卫生院缺乏人才的问题雪上加霜——有的乡镇卫生院外科手术室没有主刀医生,有的乡镇卫生院没人会使用X光设备。

  吉林省一位卫生官员忧心忡忡地表示,如此下去,将出现“三骂”结局:骂医院、骂制度、骂政府。

  “价格倒逼”

  “最困难的时候,我们也曾质疑基本药物制度到底能不能搞下去”,长春市卫生局局长齐国华说。

  从6月初到7月底,长春市市长崔杰3次到卫生局调研。针对医疗机构反映的药价“越招越高”,崔杰问:什么样的药价最合理?大家讨论认为,在当前定价机制下,最合理的价格应该是药店的价格,因为其经过了市场检验、百姓认可。于是,长春市决定采用“价格倒逼”机制确定理想药价。

  卫生局派出10个信息采集小组,选取全市100家药店,对307种基本药物和80多种非基本药物的零售价进行市场调研,汇集信息,计算出平均值,以此作为基层医疗机构销售基本药物的价格,同时也是药品采购的最高限价,然后由医疗机构按照这个价格,从省里已经确定的14家配送企业中,自行选择供货主体,签订供货合同。

  “原来的程序是先投标,中标企业委托给流通企业,流通企业再向基层配送。现在是把中标价暂时放下,参照长春市确定的最高限价,由基层医疗机构直接与配送企业谈价;谈妥了再由配送企业向生产企业采购。”刘永新说。

  “这次药价真的降下来了”,长春市重庆社区卫生服务中心主任高平说。

  从8月1日开始,长春市在朝阳、绿园两个区和九台市试点。据长春市卫生局统计,试点工作运行近两个月,长春市基本药物价格比国家指导价格下降41.3%,与省招标价相比,下降了18.1%,与改革前社区卫生服务中心零售价相比,下降了21.4%。

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