事实上，医保迁移问题已是老生常谈。
2011年7月正式实施的社保法，已明确提出“个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算”。此前，相关主管部门也曾就此专门下发过文件。
此后，尽管不少地方尝试出台转续制度，但多为本地区统筹，医保关系转续进行得并不顺利。较大的突破还属江苏、上海、浙江和安徽三省一市区域互认制度的探索。
部分地区也进行了网上办理的大胆尝试。如大连市内和各区市县医疗保险关系之间的转移，按照以往的规定，需要单位提供医疗保险减少人员花名册、解除劳动合同证明书、社会保障基金专用收据等一系列手续，环节复杂，办理时间长。如今在网上操作，便可办理。
然而遗憾的是，这只是市内区域间的探索。地方性的探索，并没能扭转整个中国医保关系转移困难的局面。2011年，中国跨地区转移医保关系仅50万人次，转移个人账户基金仅为2.2亿元。
医保迁移，必然涉及到医保互认。有专家指出，要想让医保互认从纸面制度走进现实，还需注意几个条件。
首先，须制定医保互认的操作实施细则。此次《规划纲要》给出了清晰的原则架构，明确了年限可以累计。有必要在既有架构下，抓紧制定具可操作性的实施细则，用严密的制约机制来保障政策落地生根。
其次，要打破地方利益藩篱。医疗保险实行的是属地化管理，尤其是医疗保险的管理机构更是五花八门，这必然涉及相关利益。
最后，还要有一张明晰的时间表。推进医保互认，既需省市间的主观能动性，更要有全国通盘考虑和强力推进的时间表，不能让医保互认只停留在“规划”中。
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