政府和社会都可以提供公共服务，关键是谁提供的服务更好
党的十八大提出，“健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系”。党的十八届三中全会提出，“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系”。
进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，更好地发挥市场、社会的作用，这是党的十八大以来，中央关于地方政府职能转变和机构改革的主要目的。
新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务做出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大购买服务的力度。
2013年7月31日，国务院常务会议专题研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议指出，创新方式，提供更好的公共服务，是推动政府职能转变，推进政事、政社分开，建设服务型政府的必然要求。
2013年9月30日，国务院公布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。《意见》提出，“十二五”时期，政府向社会力量购买服务工作在各地逐步推开，统一有效的购买服务平台和机制初步形成，相关制度法规建设取得明显进展。到2020年，在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度。
中央的上述决策部署，释放出加快转变政府职能、建设服务型政府的重要信号，对政府创新方式、提供更好的公共服务指明了方向。
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