洛阳市社会保险经办管理改革创新的实践与思考

向日葵保险网

[导读]：近日，在王城广场西侧的工行洛阳分行营业部一楼显著位置新成立的社会保险经办服务大厅内人流熙熙攘攘，有序办理各类社保业务。中央百货等附近的企业和居民可以步行前来，基本不用再跑到位于新区的市社保业务大厅。

　　从我市社保系统实践看，为做到委托银行经办社保业务监管责任不缺少、服务质量不下降，市社保局与委托经办银行先后制定了承诺书、工作职责、保密协议等规定，不断探索完善和规范委托管理流程和基金管理办法，每年对被委托单位的业务经办、服务质量等进行严格考核，建立服务质量保证金制度等激励约束机制。

　　为加强业务经办管理，市社保局将社保业务专网向银行网点延伸，银行经办社保业务人员必须在社保经办机构经过必要的培训，合格后方能上岗；业务经办银行大厅内设立社保业务办理专柜，市社保局派专人对银行社保业务经办人员进行指导。为加强对业务经办银行的考核，市社保局每年从业务银行的社保办理资料、业务凭证、群众投诉等方面进行考核和监督，形成职责到位、协调配合、违规必究的管理和监督机制。

　　政府购买什么样的服务？

　　社会能办好的社会公共服务，尽可能交给社会力量承担

　　政府向社会力量购买服务是政府承担公共服务的新模式，是现代国家行政管理理念和模式的创新，是建设服务型政府的必然要求。

　　2007年，我市曾出台《洛阳市政府购买服务岗位聘用人员管理意见(试行)》，积极推进机关事业单位用人制度改革。

　　王亚伟认为，既然机关事业单位的岗位可以由政府购买，那么，购买服务自然也不是问题。受此启发，市社保局开始探索政府购买服务之路。

　　政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。