马年新春伊始，覆盖城、乡两大群体的新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）明确了统一管理、合并实施的“并轨”方向，以建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
有关统计显示，目前中国60岁以上老年人口突破2亿人，“新农保”和“城居保”合并后，将直接使1亿多老年人的基础养老金实现统一管理，其中，90%以上为户籍在农村地区的“新农保”人员。显然，合并管理将促进流动人口有序融入城市生活，彰显以人为本的改革理念。
按照改革意见，两项制度的合并意味着城乡居民在基金管理上将采取统一的制度模式，在筹资方式、待遇支付等方面仍与合并前的“新农保”、“城居保”基本保持一致。有建议认为，与城镇职工社会养老保险待遇相比，“新农保”和“城居保”的养老保险待遇严重偏低，合并后的城乡居民养老保障制度若要实现可持续发展，需要吸引社会力量参与社会养老保障体系建设，持续加大财政支持力度，建立养老金待遇动态调整机制，创新基金投资模式，真正发挥市场在资源配置中的优势。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
