不论是“新农保”还是“城居保”，自试点启动以来，两套制度均采用“个人缴、集体助、政府补”的基金筹集方式。其中，针对城乡居民中的特困人员，中央财政按照基础养老金标准对中西部地区给予全额补助，对东部地区则给予50%的补助；针对重度残疾人等缴费困难群体，地方政府往往代缴一部分或全部最低标准养老保险费。不可否认，相对城镇职工社会养老保险待遇，目前“新农保”和“城居保”养老保险待遇明显偏低，导致参保人员缺乏缴费的积极性，这也是近两年来城乡居民基本养老保险基金增长速度大幅度下滑的一大诱因。
诸多调研机构经实地调查后发现，“新农保”启动试点以来，多数参保农民选择100元的缴费档次。而与此同时，全国社保基金近几年来投资收益率不足2.5%.随着人口结构老龄化趋势日益明显，这样的缴费标准和收益水平将不足以支撑“新农保”在未来几十年内的可持续发展。根据国际通行的养老金收支精算模型和人口预测模型，云南财经大学相关课题组曾经得出“未来30年左右”新农保养老金将“收不抵支”的结论，即使调整基金收支各个约束变量，也会导致这种或那种因素引起的基金缺口。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
