华东师范大学终身教授桂世勋告诉记者,目前上海市养老机构在总体上入住率还不高。除市、区级社会福利院和地处市中心区的养老机构入住率较高外,以后需要适当减慢养老机构床位数的增长速度,进一步提高养老机构的硬件和软件水平,建设更符合上海市老年人养老服务需求的养老机构。
据悉,2006年,上海市民政局提出,2010年全市将形成“9073”的养老服务格局目标,要求3%的老人入住养老机构接受服务;并且在2005年至2010年通过市政府每年为市民办实事的形式,要求全市每年新增养老机构床位一万张,2010年末达到了这个目标。
但在桂世勋看来,养老床位可适量而止。针对到2020年要让4%的老年人入住养老机构的计划,桂世勋提了反对意见。他的理由很简单:“80岁高龄老人占60岁以上户籍老年人口比重2010年以后发展速度明显放缓,老年人的低龄化是个趋势,而上海市60-64岁常住人口中生活不能自理的仅占0.65%,要那么多的床位做什么?”
上海市民政部门采纳了他的建议,在“十二五”期间,每年新增养老机构床位数从计划的10000张减少到5000张。
上海养老模式的今天,对于大多数省份来说,将会是它们的明天。何况,也不能让几亿老人都住进养老院,即使是北京的4%全国最高,也依然有96%的老人需要通过其他途径来养老。那么,不进养老院,谁来养老呢?
桂世勋认为,未来中国社会的主要养老模式还应该以居家为主,积极引导符合法律法规可以生育两个孩子,尽可能提高未来家庭代际结构中“四二二”的比例。
对话翟振武:
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