一股兴办养老院的浪潮正在各地持续升温。《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）（下称《征求意见稿》）2月中旬公开亮相，更是增加了这股浪潮的热度。
《征求意见稿》释放出明确信号：在接下来的五年，各级政府将加大财政投入，着力进行养老机构设施建设。
具体目标亦为此设立：到2015年，每千名老年人拥有养老床位数将达到30张，直接新增养老服务就业岗位500万个；五年间将增加日间照料床位和机构养老床位300万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%的现有床位，使之达到建设标准。
接下来的五年间，全国老年人日间照料中心将实现城市社区基本覆盖，农村社区半数以上覆盖。
2月28日，《征求意见稿》为期18天的意见征求期结束。随后它将继续修改，并提交发改委及国务院审批，最终成为“十二五”期间31个专项规划之一。
在不少人眼中，中国养老产业的春天已经来临。然而，各地政府投资的公办养老院大规模上马，亦引发业界对养老产业“国进民退”的担忧。
政府投入大幅增加
据本刊记者了解，在北京，第一福利院扩建工程即将启动。一家超大型养老院拟选址南六环大兴区，各区县亦着手上马超大型区级养老院；济南也敲定将由政府投资2亿-3亿元，在市中区新建一处大型社会福利中心；武汉市目前正在动工兴建十个市级和区级公办养老机构；长春则提出要继续整顿规范养老机构，在两年内每个城区、开发区都要新增400张以上公办养老床位。
一个明显的趋势是，政府对养老院的投资将大幅增加。《征求意见稿》明确要求各地政府将公办养老机构所需经费列入财政预算，并建立动态保障机制。投资以地方投入为主，鼓励社会捐资，中央财政根据各地发达程度予以适度补助。
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