五、增加了基金支出项目，借鉴了国际经验和实践中的有效做法，明确了将工伤预防的宣传、培训等费用纳入基金支付的规定，并且授权人保部会同财政、卫生和安全生产监督管理等部门制定工伤预防费的提取比例、使用和管理办法。

　　还将原由用人单位支付的工伤职工”住院伙食补助费““统筹地区以外就医的交通食宿费”以及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”，改由工伤保险基金统一支付。

　　六、加大了强制力度。

　　新《条例》增加了行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用的新规定，使工伤职工能够得到及时救治，也可以从制度上遏制部分用人单位恶意诉讼。增加了对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位的行政处罚规定，提高了工伤保险的强制力度。

　　上下班途中的工伤认定：

　　新条例和《工伤认定办法》中，对于工伤认定的问题作出了较大改动，如将工伤认定缩短为15日等，特别是扩大了上下班途中道路上的交通事故工伤认定范围。把因非机动车、火车、轨道交通工具、轮渡造成事故伤害都纳入工伤认定的范围。

　　首先，如何理解道路交通事故的定义，应以《道路交通安全法》为依据：由于机动车或非机动车事故造成的人员伤害叫道路交通事故。也就是说，人跟人相撞不算工伤。人跟自行车或其他交通工具相撞才可以算工伤。

　　其次，以前上下班路上发生交通事故认定为工伤，都有交通部门出具的交通事故处理意见书，以后自行车和行人撞了，没有意见书，怎么办？陈刚认为：如果非机动车出现的伤害事故，交通管理部门也应出现场处理意见书，所以这也要宣传，告诉职工如果出现这种伤害，要报交警处理，事故是非本人主要责任的，要交警出具证明。

　　第三，这次修改后的条例在上下班途中认定工伤最重要的改变，就是虽然扩大上下班途中事故的认定范围，但是也做了一些限制，即非本人主要责任。非本人主要责任应由主管道路交通的部门出具证明。

　　陈刚说：“如果你是主要责任，不认定工伤，还有醉酒驾车肯定不算，因为一旦喝了酒，造成交通事故，即使本人也受了伤害交警判断作为主要责任者，也不能算工伤。这点确确实实要引起大家注意。

　　“此外，像无证驾驶、驾驶无证车辆、闯红灯等几种情形，也因属于驾驶车辆人的主要责任，依据新的条例，不能认定为工伤。陈刚总结说：2“新条例作出这一条认定条件的修订，在某种程度上覆盖面扩大了，但是条件限制也严格控制了，排除了很多原来主要责任情形。

　　这样的修改，使得法规更具有引导性，鼓励人们遵守交通规则，上路就要守规。像喝了酒还开车这种带有主观故意行为，明知会伤人，还去做，不仅给个人，也给社会带来极大危害的行为，都不能得到社会保险体系的保障，实际上这一条在一定程度上是用排除条款提醒人们，上下班途中大家要自觉地遵守交通规则。注意避免道路交通伤害，这是每人一个公民的义务