中国社保到底“差不差钱”

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[导读]：半数省份养老金收不抵支事业单位改革受阻中科院专家深度解析

　　各地相比有的差钱有的不差钱

　　广东之所以有这么多的结余，主要归因于它庞大的劳动力流入量。广东拥有相当于全国25%的流动人口。他们在广东只交费，不养老，养老又回老家，而劳动力回去养老的这些地方本来就是社保基金不可持续的地方，人口竞相出省，剩下的不是老头就是老太太，要不就是小孩。

　　如果仅靠征缴收入的话，全国32个养老金统筹单位（含新疆建设兵团）中有15个当期征缴的钱不够花。实际上，2010年全国的养老基金总共结余接近3000亿元，这3000亿元形成了一种非常怪异的结构。

　　2002-2008年间，养老基金累计结余增长率最高的年份达52.6%，即使最低的年份也高达34.4%。乍看起来，养老基金每年的增长率很高，但是养老基金收支在地区间的差异却很明显。2010年广东当年结余超过400亿元，可是辽宁却亏损了146个亿。

　　3贬值风险

　　收支状况良好的省份的结余，再加上财政的补助，到2010年，养老保险基金全国累计结余1.92万亿。巨大的资金，又遇到保值难题。

　　五险一金去年缩水一千亿

　　基本养老保险的投资体制还是按照1996年的政策来做的，主要是存银行和买国债。但全国两万亿养老基金，购买国债的不到两千亿，10%都不到，大部分都存入了银行。

　　存银行的利息是多少呢？不到2%。2%意味着什么呢？按去年5.6的CPI计算，实际利率就成负值了。去年我国五险一金累计的基金加在一起一共27200亿元，乘上那个负利率，就是一千亿。去年五险一金一共缩水一千亿！前年CPI是3.3，那么五险一金缩水多少呢？350亿元。也就是说，这两年五险一金缩水就达1350亿元。