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拿什么来拯救社保空帐
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[导读]:在“现收现支”体制下,从全国范围来看,目前我国养老金个人账户“空账”规模约1.3万亿元,每年需要财政补贴上千亿元,社保缺口已经显现。这个危机是结构性的危机,无论我们用什么样的制度设计都是无法改变的事实。这也是中国将来面临的最大危机之一。

  随着中国老龄化的加速,延长退休年龄很快会进入政策考虑范围。上海曾试点过“柔性退休”,规定专业技术职务资格人员,具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员,如企业工作需要,本人身体健康,能坚持正常工作,经本人提出申请,与企业协商一致后,可以延迟申领基本养老金。在去年的全国“两会”上,曾有代表提出过推迟退休年龄的提案,引起了很大的争议。

  尽管推迟退休年龄多少有悖参加社保时政府对他们的承诺,但却是没有办法的办法。当国家的供养结构无法以体面的收入来供养那么多退休人口的时候,延长退休年龄成为必然选择也无可厚非。

  投资增值。通过社保基金投资获益。在发达国家,如美国,养老基金不仅仅投资于固定收益类产品,而且是大部分投资于股权收益类产品。目前在美国最为主流的“401K养老计划”中,只有36%为固定收益类投资,另外60%以上的资产由股票型基金、混合型基金中的股权部分和公司股票构成,其中共同基金投资是最主要的投资方式。考虑到养老基金规模庞大,加之对投资的安全性有很高的要求,因此常常能够起到稳定和左右资本市场的作用。美国的各种养老基金实际上就控制了全部上市公司整体市值的一半。

  目前,中国的社保基金可允许的合法投资渠道只有两个:一个是存银行吃利息,另一个就是购买国债。可以看出,中国对社保基金的投资仍趋于保守,以资金安全为最大考虑,而收益是放在非常次要的位置。这也导致养老金个人账户收益率长期不足2%,在通胀的状态下正在严重缩水。

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