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拿什么来拯救社保空帐
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[导读]:在“现收现支”体制下,从全国范围来看,目前我国养老金个人账户“空账”规模约1.3万亿元,每年需要财政补贴上千亿元,社保缺口已经显现。这个危机是结构性的危机,无论我们用什么样的制度设计都是无法改变的事实。这也是中国将来面临的最大危机之一。

  养老金的私有化改革

  说来说去,以上办法无论是提高参保面,还是放开社保基金投资渠道,或者是提高财政补贴比例,都是在制度内的修修补补,并不能从根本上解决老龄化而导致的养老危机。

  正如前面所述,这是一个结构性的问题。既然是结构性问题,只能从结构上进行解决。

  调整计划生育政策。计划生育政策在过去三十多年中起到了抑制人口过快增长的作用,也给国家带来了人口红利,这种轻装上阵的年轻型人口结构,在中国的三十多年经济奇迹中起到了相当关键的作用。但是,计划生育政策也带来了一个难以解决的问题:人口老龄化。要解决这个问题,目前需要在政策上有步骤地放开计划生育政策,这是解决养老问题的根本途径。

  改变移民政策。尽管目前看上去中国的劳动力充足,但从人口结构来看,未来十至二十年内,老龄化的速度将让我们猝不及防。目前的民工荒多多少少显出了劳动力开始匮乏的征兆。也许有一天,中国会改变移民政策,引进外来移民补充我国的劳动力市场,改变人口年龄结构。

  社保私营化。著名经济学家弗里德曼曾用“历史上最大的庞氏骗局”来形容中国的“现收现支”的养老体制,认为这种体制的不可持续性在于,人口老龄化趋势的加快将使供养结构发生变化,导致社保体制财务上破产。

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