根据本法规定，生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。《社会保险法(草案)》二审后公开征求意见期间，一部分专家提出，从理论上讲，只有工伤保险是个人可以不缴费的，因为工伤保险是由雇主责任转变而来的社会保险项目，国际通行的做法也是只有工伤保险是个人不缴费的，建议删去本条中"职工不缴纳生育保险费"的表述。立法机关认为，这样规定与原劳动部《企业职工生育保险试行办法》的规定是一致的，和目前实践中的做法也是一致的，实践中也没有出现什么问题，因此没有采纳这个意见。
四、关于是否建立单独的生育保险制度
草案二审稿第五十四条规定："省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将生育保险和职工基本医疗保险合并实施。"
《社会保险法(草案)》二审后公开征求意见期间，有意见提出，没有必要单独设置生育保险制度。主要有几种观点：第一种观点认为，生育保险覆盖面较窄，随着全民参加基本医疗保险，生育保险相关待遇完全可以作为基本医疗保险的支出内容，这就相当于全民享受了生育保险待遇，没有必要单独设置生育保险。第二种观点认为，生育是所有公民而不仅仅是劳动者的健康权利。因此，应当通过国家税收体系，向每一位生育妇女免费提供保障，而不适合用社会保险制度来解决。如果通过社会保险制度来解决，则有悖于公平的理念和要求，将会在就业妇女和非就业妇女以及城乡之间造成更大的不公平。而且，国家已经对中西部地区的农村孕产妇实施了住院分娩补助政策，今后补助力度还要进一步加大，全国实现免费住院分娩的条件已经基本具备。第三种观点认为，并非人人都有机会生育小孩，尤其是在生育保险制度实施之前已经生育过的人群，在生育时没有享受到生育保险待遇，将来也没有机会再生育，对这部分人来讲，是在缴纳根本不受益的保险费，这和权利与义务相对应的原则是矛盾的。
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