(二)55元基础养老金极具吸引力,但是55元基础养老金的收入替代率偏低
新型农村社会养老保险中基础养老金55元由国家财政全部承担,其在整个养老待遇的结构比例中还是较大的,是新农保制度最大的亮点,也是吸引农村居民参保的重要政策。但是,从替代率角度看,55元的基础养老金待遇水平较低。
2008年我国农村居民家庭人均纯收入为4760.6元,而新农保中每年660元的个人基础养老金补贴占家庭人均纯收入的比例为13.86%,远远低于当前我国城镇职工基本养老保险不低于20%的基础养老金替代率。
(三)不低于30元的地方财政补贴很重要,但是其吸引力具有一定的局限性
用静态的分析方法,在不考虑任何外界条件变化的条件下,地方政府每年30元的财政补贴为农村居民带来3.24元的个人账户养老金待遇,在养老金中所占份额非常低。
从提高农村居民的养老金待遇角度看,30元的缴费补贴实在不具有吸引力,但是从缴费补贴进入个人账户的角度看,这一政策的最大效果在于能够从心理、从感情上调动广大老百姓的参保积极性。
因此,不低于30元地方财政补贴政策对启动“国家新农保”具有积极意义。
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