第一章  总  则

　　第一条  为确保新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作的顺利实施，规范和统一新农保业务操作程序，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、湖北省人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》和人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》、以及国家和省有关规定，结合实际，制定本规程。

　　第二条  新农保业务由社会养老保险经办机构（以下简称“社保机构”）、乡镇（含管辖有农村居民的街道办事处）人力资源和社会保障服务中心（以下简称“乡镇人社服务中心”）具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称“村协办员”）协助办理，实行属地化管理。

　　第三条  新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、信息统计、内控稽核、档案管理、宣传咨询、举报受理等环节。

　　省社保机构（养老保险经办机构）负责组织指导全省开展新农保经办管理服务工作，协调财政补贴资金及时划拨；依据本规程制定全省新农保业务经办管理办法；参与制定全省新农保基金管理办法、财务管理细则；制定全省新农保内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报全省新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；参与新农保信息化建设和管理工作；检查指导、监督考核全省新农保业务经办工作。

　　市（州）社保机构（养老保险经办机构、直管市农村养老保险经办机构）负责组织指导本地区各级社保机构开展新农保经办管理服务工作，组织开展内控和稽核工作；指导规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本地区新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展本地区人员培训等工作；检查指导、监督考核本地区新农保业务经办工作。

　　县（市、区）社保机构（农村养老保险经办机构）负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、发放卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇人社服务中心的新农保业务经办情况进行指导和监督考核（直管市直接经办新农保业务的参照执行，下同）。

　　乡镇人社服务中心负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，负责受理咨询、查询和举报，并负责政策宣传、情况公示等工作。

　　村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，登记建立相关业务台账；负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续；协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

　　第四条  新农保基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。