研究报告的主要撰写者之一、来自中国银行研究团队的廖淑萍介绍,本次研究结果和政策建议,是利用推测法和估算法,基于国家统计局往年已发表的数据作为存量基础,加上每年的流量变化,逐年累计而成。虽然模型中的参数会根据实际情况发生变化,但根据情景分析的结果,如果现行养老制度不变,养老金缺口增大对财政造成巨大负担这一总体趋势是毋庸置疑的。
“以此方法测算,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。”廖淑萍说。
面对各界疾呼的养老金缺口现状,官方却不予认同。国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民在今年全国“两会”期间的新闻发布会上称:“我国的企业职工养老金目前结余1.9万亿元,2011年中国养老金收入约为1.3万亿元,支出约为1.2万亿元,略有结余。”但他也承认,去年财政对职工养老金的补助大约为1800亿元,如果扣除财政补助,有13个省有缺口。
官方如此回避养老金缺口问题,不免有掩耳盗铃之嫌。养老金问题关乎每一个中国人的切身利益,必须严阵以待,无论制度改革还是信息发布上,政府都应以保障人民利益为出发点,做到公开透明,实事求是。在今年3月召开的社科院社会保障国际论坛上,全国社保基金理事长戴相龙就曾公开呼吁,国家层面应对养老金收支作出测算。
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