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如何实现养老金零缺口
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[导读]:最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。而专家称延迟退休年龄是缓解财政压力的最有效方式,也已是一种必然趋势。
  其实,中国养老金问题,既有制度本身的原因,也是人口老龄化带来的结果。我国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度,社会统筹基金由单位负担缴费,个人账户则由职工个人缴费,那些在养老保险制度确立前就已入职的职工,向他们支付的养老金由后来缴费者负担,这就形成了养老金的缺口和个人账户的“空账”运行。

  通俗地讲,就是年轻人交了钱给老年人用,那么就必须找到更多的年轻人,整套社会保障体系才能维持下去,否则就会崩溃。但由于“计划生育”人口政策的原因,交钱的年轻人将越来越少,而用钱的老年人却越来越多。

  延迟退休是否公平?

  中国已经进入老龄化社会。根据联合国最新的人口数据预测,2010年中国60岁及以上人口占比将达到12%,低于经济合作与发展组织(OECD)的平均水平,人口老龄化问题尚不突出。但是,2011年以后的30年里,中国人口老龄化将呈现加速发展态势。

  《中国财政政策报告2010/2011》指出,到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年,60岁及以上老人占比将超过30%,社会进入深度老龄化阶段。

  不仅如此,中国人口的预期寿命已经呈现稳步上升的趋势。1980年至2010年期间,平均每五年上升约1岁,如果退休年龄政策不变,则意味着老年人口退休后的余寿不断增加,给养老金支付带来爆炸式压力。

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