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如何实现养老金零缺口
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[导读]:最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。而专家称延迟退休年龄是缓解财政压力的最有效方式,也已是一种必然趋势。
  德国2003年出台了“2010”社会福利改革方案。按照这个方案,从2011年起逐步将退休年龄从65岁推迟到67岁,并提出了包括降低养老金标准、提高养老保险保费等一揽子应对老龄化社会的解决方案。

  法国从2008年起,雇员只有付满40年保费才能全额获得退休养老金,到2012年这个期限将延长到41年,而在65岁前退休的人将不能领取正常的退休金。澳大利亚和意大利则对容纳大龄员工工作的企业实行优惠政策。新加坡为了满足老年人“退休之后继续工作”的要求,近来正在酝酿出台“反年龄歧视法”。

  但也有专家提出质疑,中国的人均寿命、福利支出等国情与发达国家仍存在较大差异,延缓退休年龄的养老制度与国际“接轨”还需慎重。

  制度完善方是根本

  其实,政府应对养老金缺口除了延长退休年龄外,还有增加财政补贴、国有股划转及增加基金收益率等。

  而马骏牵头的团队也对此作了研究。通过在完善对缴费人口和退休人口的预测的基础上,测算包括提高退休年龄和向社保划拨上市国企股份的若干不同方案,第一次提出了将退休年龄逐步于2020年至2050年间提高7岁,并在五年内启动将80%的国有企业股份逐步划拨给社保体系的改革建议。

  国家信息中心首席经济师、预测部主任范剑平14日建议,将国有企业红利更大一部分比例补充养老金,包括财政在超收的年份把超收的部分更多用来补充养老金,用以保证养老金体系的安全运营。

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