在现行的退休金双轨制下，机关和事业单位个人无须缴纳社保，而是由国家预算来为其退休金买单。换句话说，一般劳动者退休后拿的养老金都来自个人缴费，而机关公务员和很多事业单位员工的养老金来自财政拨款。通常来讲，他们退休后拿到的退休工资反而是企业退休人员的三至四倍。
从替代率角度，以国际经验来看，如果退休后的养老金替代率大于70%，即可维持现有的生活水平，如果达到60%至70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。而统计显示，公务员的养老金替代率平均为80%，而企业雇员平均则只有40%至60%。若退休金制度能够并轨，无疑将在很大程度上缓解当前全社会养老金的资金缺口压力。
从理论上讲，延迟退休年龄确实有助于缓解养老金缺口，但这并不能解决当前养老金制度中存在的问题。
专家建议，在讨论延迟退休之前，政府需要对现行的养老金制度进行更多的制度改革，除了退休金制度并轨外，还应该对养老金进行集中管理，以改变当前各地方养老金收支失衡的局面，实现资源更有效的分配。除此之外，应改变当前基本养老金主要依靠养老金征缴的模式，研究适当的投资方式，提升投资回报率，建立起养老金的自我维持体系，以此来解决养老金面临的可持续问题。
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