曾经的老工业基地黑龙江，正背着沉重的养老包袱踽行。《每日经济新闻》记者以黑龙江为样本，调查了基层养老给付现状及对养老金“黑洞”的纾解之道和改革办法，希望给其他有同样烦恼的省份以一定参考。
作为我国首批做实个人账户的省份，在经过了近十年的“试点”之后，黑龙江也和辽宁等省一样，同样面临着养老金支付的巨大压力以及严重的缺口。
《每日经济新闻》记者连日来在黑龙江多个县市调查得知，这样的缺口已是普遍情况，仅伊春和绥化两市的缺口就高达30多亿元，整个黑龙江全省缺口在百亿元之上。
压力非常大这是基层社保经办机构负责人的心声，他们向记者表示，“现在扩面都扩不下去，我们已尽力了，每个月只能等待上级财政给予的补贴。”
而在社保专家看来，已经行在“十字路口”的养老制度，单凭这般拼凑的支付模式，已经变得不可持续，亟待实施养老制度的全国统筹。
养老金调整之低
严凤琴（化名）大多数时候面带愁容，这位住在肇东市宣化乡的53岁退休工人，每月靠着1300元的养老金生活，“这是我的全部希望了”。
但是，每月的养老金并非都能如数拿到手，“忽高忽低的，没个准数，今年5月份的时候每月还能领1400元，后来又降回去了。”
严凤琴眼下的养老水平，是当地企业退休人员生活的一个缩影。面对不断高企的物价，这些退休职工的生活依旧紧紧巴巴。和大多数人一样，严凤琴寄望于基本养老金的调高，但在今年年初，黑龙江省关于调整企业退休人员的通知出来之后，她却没有太多欣喜。
今年4月10日，黑龙江省人社厅和财政厅两部门联合下发25号文件，该文件称，2011年12月31日前按规定已办理退休，按月领取养老金的企业退休人员及其他参保人员，从2012年1月1日起增加基本养老金。具体调整为，对2011年12月31日正常退休的人员，每月增加102元。同时，缴费年限每满一年，每月增加1元，其他缴费人员按缴费15年计算，其中城镇个体劳动者缴费超过15年的，按实际缴费年限计算。
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