有基层人社官员告诉记者，“不想缴费的人主要是年轻一代，虽然当初参保进来，但是总觉得离退休很远，所以缴费并不积极，甚而出现了中断现象。”
养老金收支的压力，就在扩面的难以推进和断保的严重情况之中，日益加重。
在此情况下，由于养老金收缴主体集中在人社和税务两个部门，导致两个部门的收缴积极性都不高。因此，等待上级财力的“输血”，成为不二选择。这些基层社保经办机构等待的“上级财力”，主要是黑龙江省的统筹基金，早在2005年始，该省就实现了养老保险的省级统筹。其主要特征为，“统一企业缴费比例、统一统筹项目、统一计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一管理经办机构。”
这种统筹，在加强养老保险基金管理，增强基金互济功能的同时，成为基层人社部门缓解压力的最主要渠道。伊春市人社部门称，“要全力向省财政申请养老金缺口补助资金。”
人力资源和社会保障部官员此前指出，“在一些地区，出现了当期收不抵支的情况，中央财政通过专项转移支付对这些地区的养老保险基金进行补助，确保按时足额发放。”
在社保专家看来，地方政府主要依靠上级财力转移支付，那么“补”的将是一个无底洞。
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